Below is a summary of what we offer in π-Vu Basic (FREE)

◎ Manage up to 36 Network Cameras
◎ Compatible with Major Brand Cameras (AXIS with fw v4.30 or above/Panasonic BB-HCM580/581/515/531/511, BL-C131/C111)
◎ High Quality Live/Playback Video
◎ Highly Accurate Motion Detection
◎ Advance PTZ Control
◎ Tri-Monitor Management
◎ E-Map Monitor and Event Alert
◎ Flexible Video Screen Assignment
◎ User Level Access Control
◎ SEEnergy Smart Camera Search

We need your feedback!!! (inquiries are welcome as well!) We are planning on release it officially by the end of August. As for now, Grab the update at our corporate website now!!

Currently at prototype testing stage, we are now looking to finalise case designs and standard applications.
Advantages of our system over our competitors are...

• Superior screen refresh speed gives true real-time display
• Totally custom one-off applications easily catered for
• Almost any combination of sensors can be displayed, and data used mathematically (ie, MAP vs. EMAP)
• Small footprint units take minimal cabin space (essential for Elise applications!)
• "Night-mode" - the gauge lies dormant until it needs to alert the user
• Upto five sensors can be read and displayed

Want to know more about these? Discuss a custom application or any other electronic control/measurement/display project? Email : dan@sinclairemotorsport.com

This has been a busy week with plenty of trips into London town for the Retail Solutions show at Excel and the European Retail Solutions Awards.

I enjoyed my journey out of the office to the show immensely, arrived at Canary Wharf by boat then got the DLR over to Excel where I met up with our account manager from EMAP. EMAP publishes Retail Week, where we had a wonderful article placed on our Data Sync deal with House of Fraser, written by Joanna Perry.

Joanna kicked off the award ceremony the following night at Old Billingsgate - a beautiful venue on the Thames. Our table, including guests from House of Fraser (who were nominated with Tec7 for Project Implemenation of the Year), BASDA and Mosaic, had a wonderful time, what with the stunning venue, good conversation and amusing host - Liverpudlian John Bishop!

News International is understood to be set to close its consumer magazine division, after it made a loss of nearly £10m, Media Week reports.

The Chelsea-based unit was set up in 2005 to launch women's weekly Love It! Plans for other mooted titles, such as a news weekly and a second women's magazine failed to come to fruition. However, it did wrest the contract to publish seven million-circulation contract magazine Sky Magazine for its parent from John Brown. It also took back the contract for monthly paid-for title Sunday Times Travel from River Publishing.

If it does close the division, it won't the first time Murdoch's UK empire has lost enthusiasm for (and a lot of money on) magazines. In the mid-1980s it launched Elle, and Sky in partnership with Hachette, both of which were sold to Emap and Mirabella (launched 1990, closed 1991). TV Guide was another failed offering in that period.

More recently, Inside Out had another short tenure on the shelves (1996-97).

News Magazines profile

1. Added support of certain Panasonic cameras (BB-HCM581/BB-HCM515/BB-HCM531/BB-HCM511/BL-C131/BL-C111)

2. Added support of AVTech AV201/202 camera

3. Added SEEnergy Smart Camera Search function to search and find the cameras automatically

As usual, Grab the update at our corporate website now!!

1. Enhanced software performance

2. Adjust playback UI for friendlier operation

3. Improved communication between the software and camera

Grab the update at our corporate website now!!

• Emap Inform - magazines;
• Emap Connect - exhibitions and festivals;
• Emap Insight - data;
• Emap Networks - conferences.

The company name will change from Emap Communications to just Emap.

David Gilbertson, 50, chief executive of B2B publisher Informa, was appointed to head the group last month.

Guardian Media Group said last month that the proportion of its revenues gained from print had fallen from about 85% to 65% since the Emap purchase.

The emap.co.uk and emap.com sites were down this morning.

It's almost impossible to sum up Twitter in one line. To some, it is a way of delivering content to mobiles as headline text alerts. To others, it's a social networking tool for getting contacts and leads. Some use it as a research tool for developing stories; and still others as a project management tool to gather a number of contributors together - for example, drivers posting updates on traffic.

In other words, it is what you make it and the only way to figure it out is to start using it. The following is a guide to getting started on Twitter as a journalist, and some of the things that can be done with it.

Twitter for newsgathering

Contacts are central to a journalist's work. Twitter makes it easier to find them. But whereas, for instance, Facebook requires someone to accept you as their 'friend' before you get updates; you can follow people on Twitter regardless. It's where blogging meets social networking.

The more people you follow on Twitter, the more likely you are to come across a lead or a useful contact. News of the recent UK earthquake, for example, broke first on Twitter, while last year news of a fire in East London broke there too. And even as I type this, someone I know at St Pancras station has twittered that it is being evacuated. You might also use Twitterverse or PicoBuzz to spot important phrases (e.g. events).

Here's a simple ticklist to fill your Twitter contacts book:

1. Obviously you should begin by searching Twitter for people you know, or know of, in your field. The Labour Party, Lib Dems and Conservatives all have their own Twitter accounts, for example, as do some politicians. But beware of hoaxers. This isn't really Chuck Norris, for example. Is it?
2. Then, look at who they're following (I find entering someone's username on Gridjit is the best way of seeing someone's contacts and what they're saying, or you can use Quotably to follow their conversations).
3. Then try Twits Like Me to find people with similar interests (based on what you've twittered)
4. and Twubble (based on your friends) or Who Should I Follow? (which allows you to adjust according to whether you want people nearer your location or more or less popular)
5. and Tweetscan for key words (e.g. "health", "NHS").
6. Finally Twitterlocal will help you find twitterers in your local area.
7. You can also find a list of significant Twitter users in various fields at the Twitter Pack Project. However, as this is a wiki there is a risk that people have added themselves. It's also US-focused.

The Birmingham Post, and particularly reporter Jo Geary, are leading Twitter-users among regional newspapers. She sees it as a great way of building a relationship with your contacts and target audience.

"It's not just popping in, getting something, and popping out, but building something more. And because of that it's also become a support network of people who help me, and vice versa. It moves into the crowdsourcing thing - if you want to do something you can put out questions and get answers."

It's all part of the wider move of journalism to becoming a conversation with readers. Abbie Lundberg, for instance, wrote one article by soliciting tweets on the topic from her followers. Nico Luchsinger even conducted his interview with me via Twitter (which gave me the unique experience of being interviewed while shopping in Tesco.)

Managing your Twitter feeds

Once you've set up all those contacts, it's useful to create some filters to help manage the incoming information. Gridjit, again, has a clearer interface for viewing tweets. Desktop applications like Twhirl will give you an audio alert; Snitter allows you to filter your tweets - for key words or tweets containing links for instance. You can also set up pages to organise tweets from 'crowds' of twitterers (for example, friends, colleagues, contacts) using Crowdstatus.com.

You can - and should - set up Twitter to send updates to your mobile phone (click on 'add device' or look in settings). It's free, and is particularly useful for following what's happening while you're on the move. But pick your sources carefully - Twitter will only send 250 updates per week, and it's easy to hit that.

The first thing you should do once you've set up Twitter to send text alerts is to text Twitter the word "track" followed by your username. This means Twitter will text you whenever anyone mentions your username on Twitter - very useful for picking up messages aimed at you. You can use the same trick to track mentions of key words in your area, such as a key employer or your own organisation (More tips on mobile commands can be found here). If you prefer email alerts, MobiFeedLive.com and Tweet Scan (not to be confused with Tweetscan) provide them.

You can also follow links that are getting passed about a lot on Twitter though Twitterbuzz and Twitt(url)y. While Twist is a pretty impressive equivalent of Google Trends (from comments).

Twitter for news publishing, distribution and creation

If you want an idea of what Twitter can do for news publishing check out BreakingNewsOn. Headline alerts of breaking news that people can receive on their mobiles are the most obvious application, and used by dozens of organisations including the BBC, the Guardian and CNN (This post has a list of news organisations using Twitter). It's a good way of alerting people to your content, as well as inviting participation, as Emap's David Cushman recently tweeted: "Comments on my blog are going mad. Nothing has changed except I now use twitter regularly."

Many newspapers have separate Twitter accounts for different sections, such as business, traffic and sports. Sky even have one for news about Madeleine McCann.

Twitterfeed will save you typing updates by pushing RSS feeds from your newspaper to a Twitter account, but this means you have to write the article first and risk missing the scoop. Instead it's better to 'tweet' (post to Twitter) before you write the article - ensuring you get to the top of Google quickly, as Birmingham Post editor Marc Reeves did with the arrest of Karren Brady:

"I'm only followed by 30 people or so ... But these people are all ... in the business of sharing information and knowledge. Consequently, a number of them followed my link to the story on the Post website, and started to talk about it on their own blogs and again through Twitter, with the effect that the Post site received an incredible number of hits as word spread."

If you really want to track how many people are clicking on any of your links you can also use Tweetburner (or Twitt(url)y to see what they're saying if they pass it on). Or you can use Intwition to see who's linking to a particular domain.

Twitter is particularly useful for journalists reporting live via text message themselves. Sky reporter Julia Reid recently used it to post her "minute-by-minute" experiences at Heathrow's Terminal 5. Robert LaHue used it "to semi-liveblog a board meeting via texting" and it's often used at conferences and events. You can also download applications that allow you to update Twitter from your mobile - this article compares 20 of them.

Going beyond 140 characters

And if you're frustrated by the 140 character limit try some of these tools:

• Twitzer is a Firefox extension that allows you to write tweets over 140 characters. MessageDance does much the same via email, and also allows comments on tweets.
• twi8r translates text speak into 'English' and vice versa, allowing you to truncate your messages
• Twittermail.com and Tweetahead allow you to pre-schedule tweets to be posted (for when you are not at a computer); the latter also lets you send and receive tweets via email
• Tweetr is a Twitter reader that allows you to send files up to 10MB through Twitter.
• TwitPic allows you to send images from your phone and not only posts links straight to your Twitter account but allows people to post comments that are then posted on their own Twitter page (with a link to the photo). Mobypicture does something similar. TwitterSoap is a mashup of Mobypicture and Twitter.
• SnapTweet posts your latest Flickr picture to Twitter; Autopostr.com does much the same.
• Twiddeo allows you to do the same with video.
• Twixxer does both photo and video sharing
• And American and Canadian users can phone in their tweets using Jott.
• Or you can use the Firefox plugin Power Twitter, which does most of the above and much, much more.

But Twitter becomes really impressive when you tap into its social, conversational nature - or combine the RSS feeds from a number of twitterers. Shawn Smith used it to create the Michigan Twitter Network, which "follows more than 1,300 Michigan twitterers. We’ve gained about 200+ followers and use this account @mlive to send breaking news alerts and also poll users." (I've created something similar for Birmingham twitterers). In Spain, ADN.es used it to follow voter reactions during a televised presidential candidate debate on TV.

My recent experiment with, of all things, a live book review on Twitter demonstrated that the boundary between publishing and conversation becomes blurred when you use the technology - confusing if you're bothered about semantics, but encouraging if you're interested in positive relationships between the journalist and reader.

At the end of the day, Twitter is just a platform. What I've outlined here is just the start, and there are plenty of experiments being done - the really interesting stuff starts when you try something completely new...

Feel free to follow me, by the way, at twitter.com/paulbradshaw

For more information see my Twitter-related links, or read my other blog posts about Twitter.

After months of working overtime, and we are very excited to announce the first public beta of our surveillance software today -- π-Vu Basic. We are very proud of ourselves for the achievement and we'd like to share with all of you.

Another great news we'd like to share with you and we think you will love it:

Yes, it will be free of download and we plan to make it free of charge even when it's officially released!!

In this release, we've added the following enhancements and we're close to finish all the specs in the basic version.

*Added function of PTZ preset
*Added function of mouse-over video PTZ control
*Added the ability to identify PTZ cameras
*Added advance camera settings
*Added function of preset position setting in camera configuration

*Added "test" function to verify an event server information (FTP/Mail)
*Added the ability to display frame rate on live videos
*Added the ability to display remain storage info
*Added audio function for live video

To get a more detailed info about our product, get a copy of the datasheet here

More importantly, register and get a free copy of the software!! We'd love to hear feedbacks from you!!

"You describe much of what I do for a living: I am the Editor of NME.com and work in a buzzing cross-platform environment that mirrors your theories. Now that the dust is starting to settle a bit more in digital publishing, publishers are really taking notice of websites and web staff in ways that would have been unimaginable a few years ago.

"The challenge was always convincing paper staff that we were colleagues not rivals, here to compliment and expand upon their work, rather than cannibalise or undermine it. For the first time, in 2007/08 I have print staff coming and asking me about how they can get more involved with web publishing and asking what they need to know or do. People are really starting to wake up to the exciting future of digital publishing – right across organisations like IPC (or Emap, where I was Editor of FHM.com), from the board to the staff writer. That said, as a web editor I find that the change in processes, skill sets and attitude is still much too slow. The theories abound, but the practice is much more sluggish!

"Your news diamond was fascinating as it fits closely with what we do.

"An example: The Raconteurs (Jack White of the White Stripes ‘other’ band) release a new album today, in an unusual manner. They have side-stepped the usual pormotional and marketing moves and ruch-released the album with no warning, and therefore no reviews. It almost makes journalism redundant. Fan can simply listen to the album online at legal Mp3 download sites – why do they need NME?

"Except they do, it turns out. To mark the release of the album we have done all of the following on NME.com and the traffic speaks volumes about users’ needs:

1. Daily news stories in the run up to the release, covering a number of angles from album artwork, to release details to lyrics.
2. A Photo Gallery of the band to mark the release.
3. An instant review online, written by our writers in ‘blog’ format during their first listen. The full in-depth review and a feature about the unusual method of release will be in (yep, you guessed it) NME magazine, out this week.
4. Updated our Artist page nme.com/artists/the-raconteurs.
5. Streamed the album online with our radio media player.
6. Video to go online as soon as it’s released"

1. Added the function to drag the camera from the tree list onto the live video window when viewing in the single-view window

2. The ability to re-arrange the videos on the screen by doing drag'n drop

3. Added the ability to adjust Pan/Tilt speed

4. Added the ability to hide the program in the tray and operate in the background as well as the option to startup the program in tray

5. More Axis cameras are verified to work with the software

Stay tuned and we plan to make more major improvements next month as we're announcing our first public beta!!!

- Live View
* Retrieve video from camera and its status
* Basic sequence view working
* Basic PTZ control function working
* Full Screen to Display
- Emap View
* Display Event Triggerred Video on E-Map
* Event Trigger Log
* Basic E-Map function
- Playback
* Playback By Time
* Playback By Event
- Setting
* Multi-screen configuration
* Camera Configuration (Add/Remove cameras)
* Recording Configuration (schedule/Event Recording)

There will be no public release just yet but we're making some progress here. Please do check back frequently!!

Personal finance magazines

Soutar claims 82% of readers are in the ABC1 socioeconomic groups, but admits distributors have to judge age and wealth by appearance alone: 'If somebody who’s female or doesn’t seem to fit the demographic wants it, you can’t snatch it back off them.'

The title is expected to deliver a circulation figure of more than 460,000, almost double that of Bauer/Emap monthly FHM - of which Soutar was once editor-in-chief - in today's ABC figures.
FT report
Shortlist profile

First was launched in May 2006 but failed to meet its 150,000 sales target. It was closed for a month last year and relaunched in September as a more upmarket title. The last issue comes out on Tuesday. Women's weeklies profiled.

New Woman will leave a big hole in the Bauer porfolio because the company will be without a mainstream women's monthly. It was relaunched as NW in December 2006 but had continued to lose sales - and that after a relaunch in 2005.
New Woman profile.

The title will be a glossy with high production values and come out on 3 February. The paper's sales figure is 3.2m every week, giving the title one of the biggest print runs in the UK.

Myler 'didn't think [the previous magazine] was relevant to our women readers and I think it had completely lost touch with the market'. Fabulous will feature fashion, beauty, accessories, celebrity and real life. Myler adds: 'Nobody has produced a magazine on the scale that we are doing, and of this quality – and it's free. The market research from potential readers has shown one fact loud and clear – they said, not knowing it would be coming free with the News of the World, that they would have been prepared to pay between 70p and £1 for it as a standalone.'

Hmmm. Isn't that what the Mail on Sunday said when it tried to sell You separately for £1? That lasted about six months. The fact is that the big nationals have had a hard time with this - the Mirror put a fortune into its M launch before that folded. What might make the NoW's effort different is that News International has made a shift back to magazines with News Magazines running weekly Love It! and Sky.

Furthermore, Myler has taken on Mandy Appleyard from Emap as Fabulous editor and already has Jane Johnson, former editor of Closer, as his deputy. He says the supplement will have a staff of 23, with Johnson as editorial director.

Serviço:
Dispomos de cópia da comunicação
TC - 015.680/2007-8
Ascom - (MC- 041207)

COMUNICAÇÃO

Senhor Presidente,

Senhores Ministros,

Senhor Procurador-Geral,

Comunico aos eminentes pares que, em 4/12/2007, ao atuar como Relator no TC 015.680/2007-8, adotei, com fulcro no caput do art. 276 do Regimento Interno/TCU, medida cautelar com vistas à manutenção da suspensão da Concorrência 1/2007-EMAP, em andamento na Empresa Maranhense de Administração Portuária, até que o Tribunal se pronuncie sobre o mérito da regularidade dos procedimentos adotados.

Tal decisão decorre dos indícios de irregularidades apontados pela Sefid, na mencionada licitação, cujo objeto é o arrendamento de áreas do Porto do Itaqui para construção, operação e manutenção do lote II do Terminal de Grãos do Maranhão (TEGRAM).

Em suma, os principais aspectos que serão objeto de oitiva do responsável pela entidade promotora do certame versaram sobre:

a) ausência de critérios para que o julgamento das propostas estejam de acordo com os dados obtidos no estudo de viabilidade técnico-econômica;

b) não-exigência do fluxo de caixa que demonstrará a consistência das propostas comerciais apresentadas e servirá de parâmetro de equilíbrio econômico-financeiro do arrendatário, circunstância que, a persistir, dificultará a revisão das condições inicialmente pactuadas no contrato quando houver argüição de desequilíbrio por qualquer das parte e também contraria o art. 30, § 3º, do Decreto 2.594/98;

c) falta de previsão das situações ou externalidades que poderão dar ensejo à revisão das condições inicialmente pactuadas, em contrariedade ao disposto no parágrafo único do art. 28 da Resolução ANTAQ 55/2002;

d) ausência de parâmetros para que os quesitos de julgamento das propostas de metodologia de execução sejam considerados atendidos, parcialmente atendidos ou não atendidos, a fim de possibilitar o julgamento objetivo das propostas, nos termos do art. 45, caput, da Lei 8.666/93 e do art. 13, VI, da Resolução ANTAQ 55/2002;

e) ausência de parâmetros mínimos de qualidade aceitáveis para as condições de regularidade, continuidade, eficiência e atualidade, bem como as fórmulas ou os parâmetros definidores da qualidade do serviço, haja vista o que dispõe o art. 4°, §4°, III, da Lei 8.630/93 e o art. 13, VII, da Resolução ANTAQ 55/2002;

f) ausência de fixação de preços máximos a serem cobrados dos usuários pelos serviços básicos, como previsto no inciso VIII do art. 13 da Resolução ANTAQ 55/2002;

g) ausência de previsão do valor do contrato, contrariando, não só o art. 28, V, da Resolução ANTAQ 55/2002, como também entendimento deste Tribunal disposto na Decisão 586/2001 e no Acórdão 1.028/2007, ambos do Plenário.

Submeto, nesta oportunidade, tendo em vista o disposto no §1º do art. 276 do Regimento Interno/TCU, para apreciação deste Plenário, a medida cautelar adotada com base no caput do referido artigo regimental, nos termos discriminados no Despacho que fiz encaminhar aos Senhores.

T.C.U., Sala das Sessões Ministro Luciano Brandão Alves de Souza, em 5 de dezembro de 2007.

UBIRATAN AGUIAR

Ministro-Relator

TC-015.680/2007-8

Natureza: Acompanhamento

Entidades: Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ) e Empresa Maranhense de Administração Portuária (EMAP)

Interessado: Sefid

Trata-se de acompanhamento do segundo estágio da licitação para arrendamento de áreas do Porto do Itaqui para construção, operação e manutenção do lote II do Terminal de Grãos do Maranhão (TEGRAM). O projeto desse lote (anexo 2) prevê a destinação de áreas e instalações portuárias à movimentação e armazenagem de grãos vegetais.

1. O processo licitatório, cujo edital foi publicado em 30/10/2007 (anexo 4), está sendo conduzido pela Empresa Maranhense de Administração Portuária (EMAP), entidade estadual que administra e explora comercialmente o Porto de Itaqui, por força do Convênio de Delegação MT 16/2000, firmado entre a União e o Governo do Estado do Maranhão.

2. O TCU analisou o primeiro estágio da licitação e, por intermédio do Acórdão 2.243/2007- Plenário, expediu a seguinte deliberação, verbis:

   9.1. com fulcro no inciso I do art. 43 da Lei n° 8.443/1992 c/c o inciso II do art. 250 do RI/TCU, aprovar o primeiro estágio do arrendamento do Lote II do projeto TEGRAM destinado à movimentação de granéis sólidos, nos termos da IN TCU nº 27/98;

   9.2. determinar à Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) que oriente as autoridades portuárias com relação aos seguintes procedimentos, a serem adotados a partir da publicação deste Acórdão:

   9.2.1. envio dos processos licitatórios de arrendamento para exame do primeiro estágio pelo TCU somente após efetuada a consolidação das contribuições da audiência pública à minuta do termo de referência, quando tal procedimento for exigível, fazendo-se constar em relatório a manifestação expressa acerca das questões suscitadas durante o evento;

   9.2.2. necessidade de realização prévia da audiência pública como requisito para a aprovação do primeiro estágio dos processos de arrendamento de áreas portuárias, nas situações previstas no art. 39 da Lei 8.666/93 c/c o art. 11 da Resolução ANTAQ nº 55/2002;

   9.3. encaminhar cópia desta deliberação, bem como do Relatório e do Voto que a fundamentam, à Empresa Maranhense de Administração Portuária (EMAP) e à Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq), ao Ministério dos Transportes e à Secretaria Especial de Portos da Presidência da República, para ciência.

3. Diante desses fatos, a analista da Sefip, em instrução às fls. 114/128, que contou com a anuência integral da Diretora da 3ª DT e do Secretário em substituição (fl. 128, verso), ora examina a documentação relativa ao segundo estágio, em obediência ao inciso II do art. 7º da IN/TCU 27/98, ao mesmo tempo em que verifica se foram realizadas as devidas modificações no edital e na minuta de contrato referentes ao primeiro estágio.

4. Procedido ao exame, a Sefip propõe a adoção de medida cautelar para a suspensão da Concorrência 1/2007-EMAP, até que o Tribunal se manifeste sobre o mérito do processo, tendo em vista as irregularidades detectadas no edital da licitação e seus anexos. Propõe, ainda, determinar que a Empresa Maranhense de Administração Portuária:

1. com fulcro no que estabelece o art. 30, § 3º, do Decreto n.º 2.594/98, promova os ajustes necessários no Edital n.º 1/2007, e seus anexos, de tal modo que os critérios para julgamento da proposta estejam de acordo com os obtidos no estudo de viabilidade técnico-econômica;

2. exija dos licitantes a apresentação do fluxo de caixa que demonstra a proposta formalizada para o certame, a qual representará a situação de equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, nos termos do art. 30, § 3º, do Decreto n.º 2.594/98;

3. preveja, no Edital n.º 1/2007 e na minuta de contrato, as situações ou externalidades que darão ensejo à revisão das condições inicialmente ajustadas, em cumprimento ao parágrafo único do art. 28 da Resolução ANTAQ n.º 55/2002;

4. preveja no Edital de Concorrência n.º 1/2007 – EMAP os parâmetros para que os quesitos de julgamento das propostas de metodologia de execução sejam considerados atendidos, parcialmente atendidos ou não atendidos, a fim de possibilitar o julgamento objetivo das propostas, nos termos do art. 45, caput, da Lei 8.666/93 e do art. 13, VI, da Resolução ANTAQ n.° 55/2002;

5. estabeleça no Edital n.º 1/2007 e na minuta de contrato, os parâmetros mínimos de qualidade aceitáveis para as condições de regularidade, continuidade, eficiência e atualidade, bem como as fórmulas ou os parâmetros definidores da qualidade do serviço, haja vista o que dispõe o art. 4°, §4°, III, da Lei n.° 8.630/93 e o art. 13, VII, da Resolução n.° 55/2002;

6. estabeleça, no Edital de Concorrência n.º 1/2007, os preços máximos a serem cobrados dos usuários pelos serviços básicos, como previsto no inciso VIII do art. 13 da Resolução ANTAQ n.° 55/2002;

7. preveja, na minuta de contrato, cláusula relativa ao valor do contrato, haja vista o disposto no inciso V do art. 28 da Resolução n.° 55/2002 e entendimentos prolatados por este Tribunal por meio da Decisão n° 586/2001 – TCU - Plenário e do Acórdão n.° 1.028/2007 – TCU – Plenário;

8. preveja, na cláusula 14 da minuta de contrato, todos os direitos dos usuários enumerados no art. 43 da Resolução ANTAQ n.° 55/2002, conforme estabelece o art. 4°, § 4°, VI, da Lei n.° 8.630/93 e o art. 28, VIII, da Resolução ANTAQ n.º 55/2002;

9. preveja, na minuta de contrato, todos os direitos, garantias e obrigações da autoridade portuária e da arrendatária, conforme dispõe os arts. 28, X, 29 e 44 da Resolução ANTAQ n.° 55/2002, com as modificações promovidas pela Resolução ANTAQ n.º 126/2003;

10. preveja, na minuta de contrato, o disposto no art. 28, XVI, da Resolução ANTAQ n.° 55/2002 quanto a obrigatoriedade de prestação de informações de interesse da Autoridade Portuária, da ANTAQ e das demais autoridades com atuação no porto, inclusive as de interesse específico da Defesa Nacional, para efeitos de mobilização, conforme estabelece o art. 4^o, § 4^o, XIV, da Lei n.º 8.630/1993.

11. preveja, na minuta de contrato, as infrações passíveis de penalização ou a norma aplicável à matéria, conforme disposto no art. 4°, §4°, XVII, da Lei n.° 8.630/93 e no art. 28, XIX, da Resolução n.° 55/2002;

12. promova os ajustes necessários no edital, relativamente à hipótese de advento do termo contratual, de modo que não haja conflito entre a alínea "c" do item 20 do Edital n.º 1/2007 e a Subcláusula 4 da Cláusula 27 da minuta de contrato;

13. ajuste a redação da alínea "b" do subitem 38.1 do Edital n.° 1/2007 quanto à disposição normativa (art. 30, parágrafo único, da Resolução ANTAQ n.º 55/2002) que prevê as condições para que o pedido de prorrogação do arrendamento possa ser apreciado;

14. promova os necessários ajustes de forma a uniformizar a metragem do Lote II do TEGRAM constante do Edital de Concorrência n.º 1/2007 e da minuta de contrato;

15. verifique o valor da multa por atraso de pagamento por parte da arrendatária, constante da alínea "b" da Subcláusula 5 da minuta de contrato de forma que fique clara qual a porcentagem da multa a ser aplicada neste caso;

16. promova os ajustes necessários na minuta de contrato de tal forma que o atraso máximo aceitável para o pagamento dos encargos contratuais à autoridade portuária, que dê razão à declaração de caducidade do contrato, esteja compatível ao definido no art. 33, V, da Resolução ANTAQ n.° 55/2002

1. A partir do exame perfunctório da situação posta à minha apreciação, percebo que o edital e anexos da Concorrência 1/2007-EMAP padecem de vícios que comprometem o regular andamento do certame, notadamente afrontando dispositivos da Lei 8.630/93 e da Resolução ANTAQ 55/2002, que regem o arrendamento de áreas e instalações portuárias.

2. Destaco como pontos principais, sem desprezar os demais levantados pela Sefid, os seguintes:

• a ausência de critérios para que o julgamento das propostas estejam de acordo com os dados obtidos no estudo de viabilidade técnico-econômica, tendo em vista que o valor mínimo registrado na Planilha de Elaboração da Proposta Comercial (anexo III ao Edital 1/2007, fl. 68, anexo 4) não é o mesmo calculado no estudo de viabilidade técnico-econômica (fl. 62), situação que, além de confrontar o art. 30, § 3º, do Decreto 2.594/98, pode ensejar o arrendamento em valor inferior ao resultante do estudo de viabilidade, como bem observou a Unidade Técnica (fl. 119);

• falta de exigência do fluxo de caixa que demonstrará a consistência das propostas comerciais apresentadas e servirá de parâmetro de equilíbrio econômico-financeiro do arrendatário, circunstância que, a persistir, dificultará a revisão das condições inicialmente pactuadas no contrato quando houver argüição de desequilíbrio por qualquer das parte e também contraria o art. 30, § 3º, do Decreto 2.594/98 (fl. 120);

• falta de previsão das situações ou externalidades que poderão dar ensejo à revisão das condições inicialmente pactuadas, em contrariedade ao disposto no parágrafo único do art. 28 da Resolução ANTAQ 55/2002 (fl. 120);

• ausência de parâmetros para que os quesitos de julgamento das propostas de metodologia de execução sejam considerados atendidos, parcialmente atendidos ou não atendidos, a fim de possibilitar o julgamento objetivo das propostas, nos termos do art. 45, caput, da Lei 8.666/93 e do art. 13, VI, da Resolução ANTAQ 55/2002 (fls. 120/121);

• ausência de parâmetros mínimos de qualidade aceitáveis para as condições de regularidade, continuidade, eficiência e atualidade, bem como as fórmulas ou os parâmetros definidores da qualidade do serviço, haja vista o que dispõe o art. 4°, §4°, III, da Lei 8.630/93 e o art. 13, VII, da Resolução ANTAQ 55/2002 (fl. 121);

• ausência de fixação de preços máximos a serem cobrados dos usuários pelos serviços básicos, como previsto no inciso VIII do art. 13 da Resolução ANTAQ 55/2002 (fls. 121/122);

• ausência de previsão do valor do contrato, contrariando, não só o art. 28, V, da Resolução ANTAQ 55/2002, como também entendimento deste Tribunal disposto na Decisão 586/2001 e no Acórdão 1.028/2007, ambos do Plenário (fls. 122/123).

1. Tendo em vista os indícios de irregularidades destacados, sem desprezar, repito, os demais apontados pela Sefid, entendo estar caracterizado o primeiro requisito para a concessão da medida cautelar, qual seja, o fumus boni iuris. Portanto, antes que se conclua a licitação, deve haver a certeza de que todas as falhas e irregularidades foram afastadas do edital.

2. A sessão de recebimento dos documentos dos licitantes (habilitação, propostas de metodologia de execução e propostas comerciais) estava prevista para ocorrer no dia 14/12/2007 (fl. 06 do anexo 4). Entretanto, estando os autos no meu Gabinete, o representante da EMAP trouxe a informação de que essa sessão havia sido suspensa (fl. 131), tendo o ato sido publicado no DOU de hoje (fl. 132).

3. Essa informação poderia gerar dúvida quanto ao preenchimento do segundo requisito para a concessão da medida cautelar, qual seja, o periculum in mora. Todavia, considerando que a nova data para entrega dos documentos pode ser marcada a qualquer momento, sem que sejam sanadas as falhas detectadas no certame licitatório, entendo que esse requisito subsiste.

4. Assim, por restarem caracterizados os pressupostos para a concessão da medida cautelar previstos no art. 276 do Regimento Interno/TCU (periculum in mora e fumus boni iuris), entendo cabível efetivar determinação à Empresa Maranhense de Administração Portuária para que mantenha a suspensão dos procedimentos da Concorrência 1/2007-EMAP, até a deliberação definitiva desta Corte de Contas, sem prejuízo de que seja realizada a oitiva dos responsáveis dessa entidade, para que se manifestem quanto às supostas falhas e irregularidades indicadas neste despacho.

5. Ante o exposto,

1.  

   1. adoto, com fundamento no caput do art. 276 do Regimento Interno/TCU, medida cautelar no sentido de manter a suspensão dos procedimentos relativos à Concorrência 1/2007-EMAP, conduzida pela Empresa Maranhense de Administração Portuária, até que o Tribunal decida sobre o mérito da questão;

   2. fixar, com fulcro no art. 276, § 3º, do Regimento Interno/TCU, o prazo de até 15 (quinze) dias para que a entidade promotora do certame (EMAP) apresente justificativas acerca dos seguintes fatos:

b.1) ausência de critérios para que o julgamento das propostas (valor mínimo de arrendamento e valor mínimo devido a título de parcela fixa e variável) esteja de acordo com os valores obtidos no estudo de viabilidade técnico-econômica, conforme estabelece o art. 30, § 3º, do Decreto 2.594/98, tendo em vista que o valor mínimo do arrendamento constante da Planilha de Elaboração da Proposta Comercial (anexo III ao edital) não é o mesmo calculado no estudo de viabilidade técnico-econômica;

b.2) não-exigência de apresentação do fluxo de caixa que demonstre a consistência das propostas comerciais apresentadas, o que impossibilita a fixação de um parâmetro inicial para aferição do equilíbrio econômico-financeiro do arrendatário, em contrariedade ao art. 30, § 3º, do Decreto 2.594/98;

b.3) ausência de previsão, no edital e na minuta de contrato, das situações ou externalidades que darão ensejo à revisão das condições inicialmente ajustadas, em descumprimento ao parágrafo único do art. 28 da Resolução ANTAQ 55/2002;

b.4) ausência de previsão dos parâmetros para que os quesitos de julgamento das propostas de metodologia de execução sejam considerados atendidos, parcialmente atendidos ou não atendidos, a fim de possibilitar o julgamento objetivo das propostas, nos termos do art. 45, caput, da Lei 8.666/93 e do art. 13, VI, da Resolução ANTAQ 55/2002;

b.5) ausência de previsão, no edital e na minuta de contrato, dos parâmetros mínimos de qualidade aceitáveis para as condições de regularidade, continuidade, eficiência e atualidade, bem como as fórmulas ou os parâmetros definidores da qualidade do serviço, haja vista o que dispõe o art. 4°, §4°, III, da Lei 8.630/93 e o art. 13, VII, da Resolução 55/2002;

b. 6) ausência de previsão dos preços máximos a serem cobrados dos usuários pelos serviços básicos, como previsto no inciso VIII do art. 13 da Resolução ANTAQ 55/2002;

b.7) ausência de previsão, na minuta de contrato, de cláusula relativa ao valor do contrato, haja vista o disposto no inciso V do art. 28 da Resolução 55/2002 e entendimentos prolatados por este Tribunal por meio da Decisão 586/2001 – TCU - Plenário e do Acórdão 1.028/2007 – TCU – Plenário;

b.8) ausência de previsão, na cláusula 14ª da minuta de contrato, de todos os direitos dos usuários enumerados no art. 43 da Resolução ANTAQ 55/2002, conforme estabelece o art. 4°, § 4°, VI, da Lei 8.630/93 e o art. 28, VIII, da Resolução ANTAQ 55/2002;

b.9) ausência de previsão, na minuta de contrato, de todos os direitos, garantias e obrigações da autoridade portuária e da arrendatária, conforme dispõe os arts. 28, X, 29 e 44 da Resolução ANTAQ 55/2002, com as modificações promovidas pela Resolução ANTAQ 126/2003;

b.10) ausência de previsão, na minuta de contrato, do disposto no art. 28, XVI, da Resolução ANTAQ 55/2002, quanto a obrigatoriedade de prestação de informações de interesse da Autoridade Portuária, da ANTAQ e das demais autoridades com atuação no porto, inclusive as de interesse específico da Defesa Nacional, para efeitos de mobilização, conforme estabelece o art. 4^o, § 4^o, XIV, da Lei 8.630/1993;

b.11) ausência de previsão, na minuta de contrato, das infrações passíveis de penalização ou da norma aplicável à matéria, conforme disposto no art. 4°, §4°, XVII, da Lei 8.630/93 e no art. 28, XIX, da Resolução 55/2002;

b.12) divergência entre o prazo estabelecido na alínea "c" do item 20 do edital e na subcláusula 4ª da cláusula 26ª da minuta de contrato para a adoção dos procedimentos pertinentes, na hipótese de advento do termo contratual;

b.13) fundamentação incompleta na redação da alínea "b" do subitem 39.1 do edital, quanto à disposição normativa (art. 30, parágrafo único, da Resolução ANTAQ 55/2002) que prevê as condições para que o pedido de prorrogação do arrendamento possa ser apreciado;

b.14) incorreção na metragem do Lote II do TEGRAM, que mede 25.191,86 m², entretanto consta na planta do Porto de Itaqui (anexo I ao edital, fl. 44, anexo 4) a medida de 25.191,36 m² e no Modelo de Proposta Comercial (anexo VI do Edital, fl. 71, anexo 4), a medida de 25.191,26 m²;

b.15) divergência entre o numeral e o valor escrito da multa por atraso de pagamento por parte da arrendatária, prevista na alínea "b" da subcláusula 5ª da cláusula 5ª da minuta de contrato;

b.16) incompatibilidade entre o art. 33 da Resolução ANTAQ 55/2002 e as previsões na subcláusula 8ª da cláusula 5ª e na alínea "d" da subcláusula 1ª da cláusula 25ª da minuta de contrato, para os casos que dêem razão à declaração de caducidade do contrato;

c) determino o retorno dos autos à Sefid para a adoção das seguintes providências:

c.1) imediata comunicação do ora deliberado à EMAP, alertando-a que o não-acatamento dos esclarecimentos acerca das irregularidades mencionadas no item precedente podem ensejar a nulidade do certame;

c.2) encaminhamento à EMAP de cópia do presente despacho e da instrução às fls. 114/128;

c.5) retorno destes autos ao meu Gabinete, com a urgência que o caso requer, após a análise da oitiva dos responsáveis, com proposta de mérito.

Gabinete do Ministro, em 4 de dezembro de 2007.

UBIRATAN AGUIAR

Ministro-Relator